一、结论框
赛道定位:乡村振兴与农业农村现代化
是否需要修改:需要“轻量优化”,不改变人群与技术路线
修改重点(3条)
- 1) 三档服务包标准化(SLA+报价带+交付清单),并内置“以工代赈+村集体分成”机制,确保增收可量化与可复核
- 2) “院舍经济”模型固化为“村集体主导、多方共营、公开分红”,形成稳定现金流与复制手册
- 3) 打通G/B/C组合付费路径:G端政府购买服务与以奖代补,B端CSR共建与物资赞助,C端认养众筹+研学票务
90天里程碑
T+30
- 锁定2个试点村
- 签1份G/B框架
- 完成20栋“一居一档”
- 培训本地参与者≥30人
T+60
- 完成≥6户“一户一案”轻修
- 2处“乡史馆+院舍经济”MVP上线
- 村集体新增收入≥1.5万元
- 签1份G/B合同
T+90
- 累计50栋建档、10户轻修
- 发布“增收评估”报告V1.0
- 村集体累计收入≥3万元
- 直接/间接就业≥10人
二、赛道对齐与理由(评审口径)
- 真实问题:空置存量高、产权与资金门槛高、匠人断代、集体经营性收入薄弱、青年就业不足
- 实践基础:既有D→B级结构安全改善案例、三维建档与无损检测能力、空间活化样板与政企校网络
- 社会价值:村民计件增收、村集体经营性收入、在地就业、文化留存与基层治理协同,可第一手台账佐证
- 创新点:把技术修复与“以工代赈+村集体分红”深度耦合,形成内生“造血”机制
- 可持续:标准化服务包可对接政府采购;共营体带来持续现金流;G/B/C多元资金组合分散风险
三、核心保留与边界(不转向锚点)
- 保留:服务对象(传统民居/村民/村集体)、核心能力(检测-建档-轻修-活化)、在地场景(杨柳村等)、民非公益定位
- 边界:不更换技术路线;不做重资产民宿开发;不牺牲公益属性追求短期商业化;涉文保工程需与具备资质单位联合签章
四、三档服务包(SLA+报价带+交付清单)
示例值,按地价校准
A包:一居一档(数字建档)
- 报价带:1.5-3.0万元/栋
- 交付:三维扫描、病害识别图、风险评估、BIM-GIS入库、二维码、业主授权书、村集体协作台账
- SLA:单栋周期≤20天;抽检覆盖≥10%;数据留痕可追溯
- 联农带农:本地计件工日6-10个/栋;村集体管理费分成5-10%
B包:一户一案(轻量修缮)
- 报价带:2-6万元/户(设计+驻场指导;材料/施工另计或众筹/以工代赈承担)
- 交付:病害-工序-工时报酬清单、工地SOP、安全交底、竣工前后对照、第三方抽检意见
- SLA:户均工期≤15天;轻修合格率100%;隐患提前处置≥80%
- 联农带农:本地劳务≥20-40工日/户;青年学徒≥1人/户
C包:一保一传(活化运营季度包)
- 报价带:1-3万元/点/季(策划+运营辅导)
- 交付:内容日历(≥8场/月)、讲解员/场馆运营培训、票务与市集SOP、季度收支报表、满意度与触达数据
- SLA:季度到场≥1800人;满意度≥90%;现金流达标(活动收入覆盖运营成本≥60%)
- 分红建议:村集体60% / 项目方30% / 合作方10%(试点可调)
五、Top8优化方向(不转向)
- 县域批量“一居一档”建档(含二维码公示与在线名录)
- “一户一案”以工代赈样板(师徒制+计件价目表)
- “乡史数字馆+院舍经济”共营体(票务+市集+研学)
- 认养一居2.0(分阶段众筹+透明台账+直播工地)
- 巡检与保养订阅(0.3-0.8万元/栋/年;工单闭环)
- 匠人薪火班(微证书+计件单价表;每期≥20人)
- 县域联合采购与项目入库(绩效目标+预算科目对齐)
- 数据-传播-招商联动(季度数据可视化+招商手册)
六、Top3深描路径
路径1:一户一案(以工代赈样板)
- 行动:T+7定清单→T+30培训材料到位→T+60完工≥6户→T+90完工10户并公示
- 指标:劳务工日≥200;青年学徒≥10;户均工期≤15天;质量合格率100%
- 伙伴:村两委、乡村振兴办、资质单位、本地匠人
- 风控:工地安全、资金专户与公示、第三方签章
路径2:“乡史数字馆+院舍经济”共营体
- 行动:T+7签协议→T+30 MVP上线→T+60 稳定客流→T+90 复制手册与分红
- 指标:到场≥1800/季;村集体净收入≥3万元/季;在地就业≥5人
- 风控:消防/人流容量、版权/IP、公众责任险
路径3:县域“一居一档”批量建档
- 行动:T+7签MOU→T+30完成20栋→T+60累计50栋→T+90发布报告并入库
- 指标:单栋周期≤20天;隐患识别率≥95%;满意度≥90%
- 风控:数据授权与隐私、测绘合规、CMA抽检
七、90天行动表
- T+7:确定2个试点村与三方共营协议模板;发布A/B/C包SLA与报价带草案;取得第三方检测合作函
- T+30:完成20栋建档;10户轻修材料与培训到位;开办首期薪火班;举办1场市集+1期研学
- T+60:完工≥6户并抽检;上线2处MVP并出首月营收;签1单政府购买服务或CSR合同
- T+90:累计50栋建档、10户轻修、2处活化稳定运营;发布“联农带农增收评估”报告V1.0;复制至第二个乡镇
八、谁为价值买单(G/B/C)
G端 (政府)
县/乡文旅、住建、乡村振兴部门购买服务与以奖代补/以工代赈资金
结算:30-90天;绩效目标与付款节点绑定
B端 (企业)
设计/施工/文旅企业CSR共建(5-30万元/单);物资设备赞助;共建小基金(种子≥10万元)
C端 (公众)
认养一居(1千-5千元/人分档)、研学与票务(49-199元/人次)、市集摊位费与分成
证据
同类区域政府采购目录/案例、CSR年报、众筹平台成功项目对标
九、政府购买服务落地步骤与材料清单
落地步骤
- 锁定牵头部门与预算科目
- 提交服务建议书与绩效目标
- 纳入项目库/备案
- 比选/谈判与3家报价
- 签订合同
- 台账与绩效考核
- 验收与拨付
材料清单
- 服务方案与SLA
- 报价清单
- 绩效目标表
- 第三方资质复印件(CMA/结构鉴定等)
- 数据授权与隐私承诺
- 保险与安全方案
- 以工代赈实施细则与公示模板
十、指标口径与评估方法(统一量化)
- 村集体经营性收入:运营收入 - 直接运营成本(不含捐赠);以村委账户入账为准
- 带动就业:本地就业以人天计(签到);青年学徒以微证书与工时报酬台账为准
- 空置率:样点内空置户数 / 总可用户数;按季度复核
- 安全等级提升:第三方鉴定D/C/B级变动;以签章报告为准
- 触达与满意度:到场计数器/签到与问卷NPS≥50份/季
- 资金透明:众筹与以工代赈台账月度公示;随机审计抽检≥10%
十一、风险与合规
- 产权与收益分配:采用“业主-村委-项目方”三方协议,明确授权、收益比例(建议60/30/10)与退出机制
- 资质与合规:涉鉴定/修缮签章由具资质第三方承担;项目方聚焦检测-建档-轻修指导-运营
- 安全:工地安全与志愿者保险、消防与公众责任险、食品安全(市集)
- 资金:专户管理、用途限定、月度公示;善款与财政资金分账核算
- 季节与客流:淡旺季策略(淡季研学、旺季市集与节庆);线上传播兜底
十二、预算与单位经济性示例(参考)
县域50栋“A包”建档
收入约100万元(按2万元/栋中值);直接成本约65-75万元;毛利约25-35万元;村集体管理费按7%计约7万元(含于成本);可覆盖2处“院舍经济”MVP启动资金
10户“B包”轻修
服务费收入约30万元(按3万元/户中值);本地劳务支出约10-15万元(以工代赈),材料由众筹/业主/CSR承担
十三、需补充资料(≤6条)
- 往期检测/修缮/活化原始台账与对照数据(时间戳、方法、签章)
- 目标县乡联系人清单(文旅/住建/文物/乡村振兴部门与村两委)
- 采购目录/预算截图与绩效考核模板(G端)
- 第三方机构资质与报价(CMA/结构鉴定/文保勘设或施工)
- 三方共营协议、认养众筹与以工代赈公示模板
- 研学/市集安全SOP与保险方案